沙市大学突发事件应急工作预案

为有效预防、及时控制和处置学校发生的突发事件，保障师生员工人身和财产安全，维护学校稳定，确保良好的教学、生活秩序，根据国家教育部、省教育厅有关处置高校突发事件的要求，结合我校实际情况，制定本工作预案。?

一、范围和级别?

（一）范围?

学校突发事件是指发生在校园内外由我校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的案件，以及由自然现象引起的灾害性事故和公共卫生事故。?

（二）级别?

突发事件分为三个等级，即一级、二级、三级。?

1、具有下列情形之一的为三级突发事件：国内其他高校发生学生参与非组织的政治活动，有可能波及我校；校园驻地有可能发生大的自然灾害；校园驻地以外发生群体性原因不明的疾病，本地区有发生或传入的可能。?

2、学校具有下列情形之一的为二级突发事件：抢劫、传播反动信息、发生交通伤害事故或实验致伤事故、发生公共卫生事故、自然灾害以及有我校师生参与的非法组织政治活动，校园有公安部门通缉的持枪暴力犯罪嫌疑犯等。?

3、学校具有下列情形之一的为一级突发事件：重大伤害、聚众斗殴、特大火灾、重大盗窃、投毒、黑恶势力在校园滋事、非法组织在校园活动、以及大规模师生参与的非法组织政治活动等。?

二、处置机构?

为及时处置应对各类突发事件，保证突发事件处理工作的顺利进行，学校成立处置突发事件应急工作领导及工作小组，领导小组组长、副组长分别为校党委书和校长担任，成员分别为校保卫处、学生工作处主要负责人担任。?

学校处置突发事件应急工作领导及工作小组下设办公室，负责日常工作的处理。办公室设在校保卫处，办公室主任由校保卫处主要负责人担任。?

学校处置突发事件应急工作领导及工作小组分设处置自然灾害类突发事件工作组、处置治安、交通、防火类突发事件工作组、处置政治类突发事件工作组、处置公共卫生类突发事件工作组等四个专门工作组(以下简称"工作组")。?

三、处置原则?

处置突发事件遵循预防为主、层级负责的原则。学校领导对学校安全负责，学校党委是安全稳定工作的第一责任单位，党委书记是学校安全稳定工作的第一责任人；各部门、各学院（直属系）领导对本部门安全负责,各党总支（党支部）是各部门安全稳定工作的第一责任单位，党总支（党支部）书记是各部门安全稳定工作的第一责任人；未设立党总支（党支部）的部门，其行政第一负责人是本部门安全稳定工作的第一责任人；各班学生辅导员对本班学生安全负责。?

突发事件发生后，领导小组组长、副组长进入指挥状态，办公室、各工作组成员各司其职，采取相关措施，及时赶赴现场，参与处置工作。?

四、监测与预警?

学校各级组织要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，并采取相应的防范措施。预警系统如下：?

　　（一）自然灾害类突发事件预警系统：由校办、基建处负责监测和报告。?

　　（二）治安交通防火类突发事件预警系统：由保卫处、总务处负责监测和报告。?

（三）政治类突发事件预警系统：由党办、组织部、宣传部、人事处、学生工作处、保卫处负责监测和报告。?

（四）公共卫生类突发事件预警系统：由总务处负责监测和报告。

（五）学生安全类事件报警系统，由学工处、保卫处与各学院（直属系）总负责监测和报告。?

五、保障条件?

（一）学校建立突发事件应急物资储备库，储备应急医疗救护、现场处置、必要的车辆等有关物资、设备、设施。?

（二）加强安全教育工作，加强对师生进行法制、国家安全、治安、消防教育和自救互救教育，加强公共卫生和防疫教育。?

六、预防机制?

各工作组根据本组的工作分工制定相应的专项应急预案。学校各部门、各学院（直属系）要建立防范非自然灾害类突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力。?

七、值班和报告制度?

（一）值班制度：根据学校和各部门、学院（直属系）实际，切实做好值班工作。各值班人员要按时上下班，做好接待来信来访，认真做好值班记录，如遇突发性事件，在协助处理的同时，迅速向负责人报告。?

（二）报告制度：要拓宽信息渠道，确保信息畅通。突发事件知情者必须在知情后20分钟内报告办公室、相关工作组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。?

八、处置预案启动?

处置预案启动由处置突发事件应急工作领导及工作小组办公室宣布。

九、法律责任?

　　(一)在突发事件处置中，有下列情形之一的，视情节轻重，对主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员依据校规校纪给予通报批评、警告、降级、撤职、开除等行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。?

　　 1、隐瞒、缓报、谎报的；?

　　 2、未按规定及时采取控制措施的；?

　　 3、未履行突发事件监测职责的；?

　　 4、不服从指挥部调度的；?

5、在突发事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。?

　　(二)在突发事件应急处理工作中，有下列情形之一的，由学校予以批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。?

1、捏造或歪曲事实，故意散布谣言或者以其它方法煽动扰乱学校秩序的；?

2、谎报险情，制造混乱的；?

3、突发事件发生后，有关责任人未及时到现场处置造成损失。

十、工作要求?

（一）各部门、各学院（直属系）对此项工作应高度重视，党总支（党支部）书记亲自组织、部署措施的落实，逐级明确责任，切实做到领导到位、措施到位、人员到位，决不能因为工作失误或麻痹大意贻误时机。?

（二）在日常工作中，要做好党员、干部、教职工与学生的思想动员工作，明确职责，树立突发事件随时随地都有可能发生的忧患意识，明确责任、义务、提高防范突发事件的能力。?

（三）加强对安全值班工作的管理力度，做好安全信息的收集整理，完善校园信息网，畅通突发事件通报渠道，确保上报工作及时、准确。?

（四）各部门、学院（直属系）应相互配合，协同作战，提高整体作战能力。?

十一、本预案自发布之日起实施。?

　　十二、本预案解释权属沙市大学保卫处和学生工作处。