荆州市教育干部培训职能与范式变迁
日期:2023-03-22 19:39:02  发布人:培训中心  浏览量:


荆州市中小学校长培训工作始于上世纪九十年代初,迄今已过去了30余年,其间经历了岗位培训阶段(1990年-1999年)、分层培训阶段(1999年-2017年)、分段培训阶段(2017年开始)。在荆州市教育局的领导下,荆州教育学院一直把开展校长培训、服务基础教育作为重要的办学宗旨,与中、省相关体制对应,在九十年代设立了荆州市教育干部培训中心和荆州市中小学教师继续教育中心,并对各县教师进修学校的"两训中心"提供指导。

一、开疆拓土抓岗培,克难奋进促规范

大致时间节点:1990年-1999年;培训范式:学习理论知识

上世纪九十年代,为提高中小学校长的理论素养和管理水平,促进校长队伍管理与建设的规范化、制度化、科学化,在先行试点的基础上,教育部于1991年颁布《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)》(教人[1991]38号),要求所有中小学校长必须接受300学时的岗位培训,并执行持证上岗制度,全国性的校长岗位培训由此展开。在湖北省,中小学校长培训工作由湖北教育学院(现湖北第二师范学院)负责,主要承担高中校长岗位培训和骨干初中校长培训,并对各市州校长培训工作提供指导;荆州市的校长培训工作由荆州教育学院负责,主要承担初中校长岗位培训和小学骨干校长培训;各县依托教师进修学校开展小学校长岗位培训。在此阶段,培训经费主要来源于校长所在学校。在办学经费短缺、培训师资不足的情况下,各教育学院、教师进修学校成立了教育干部培训中心(简称"干训中心"),组织专班实施培训,开展培训研究,推行校长持证上岗制度,建立了校长培训学时管理机制,促进了中小学校长培训的规范化。荆州市的校长岗位培训工作扎实主动,在全国具有一定的影响力,原江陵县教师进修学校是全国校长岗位培训试点单位,形成了"集中培训+跟踪指导"的培训模式,江陵县教师进修学校原校长陈昌华同志曾在全国校长岗位培训经验交流会议上作典型发言,教育部有关领导多次亲临荆州视导校长培训工作,对荆州市的校长岗位培训工作给予了充分肯定。

二、分层培训提能力,落实经费保常规

大致时间节点:1999年-2017年;培训范式:提升治校能力

1999年12月30日教育部发布第8号令,即《中小学校长培训规定》,提出中小学校长培训要坚持为全面实施素质教育服务的宗旨,坚持因地制宜,分类指导和理论联系实际,学用一致,按需施教,讲求实效的原则。与岗位培训阶段不同,本阶段将校长培训分为任职资格培训(300学时)、在职校长提高培训(240学时)、骨干校长高级研修三个层次,要求各地以五年为一个周期,注重提升校长实施素质教育的能力。荆州市教育干部培训中心和各县市区校长培训部门密切配合,依照《义务教育学校校长专业标准》和"普九"要求,加强基地建设,建立市县级校长培训师资库,对党支部书记、校长、副校长、工会主席、幼儿园园长分层、分类实施全员培训,落实持证上岗制度,加强校园长培训学时登记管理,把校长培训纳入学校督导评估指标,有力促进了全市中小学校长、幼儿园园长素质的提升。荆州市在举办校园长培训班时,一直兼顾对口帮扶县——恩施州宣恩县的部分校园长培训,促进两地教育干部共同成长。此阶段的培训经费来源于参训校长所在学校,依据是《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔2012〕41号)中"按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费"的规定。中小学校长培训实现了常态化、制度化。

三、国培引领重实效,项目招标成主角

大致时间节点:2017年至今;培训范式:突出行动改进

2014年6月11日,《教育部办公厅关于启动实施中小学校长国家级培训计划的通知》(教师厅函〔2014〕9号),以中央财政实施中小学校长示范性培训项目和中西部农村校长培训项目。形成了国家级、省级、市县级校长培训并行的格局。2017年7月24日,教育部办公厅关于印发《乡村校园长"三段式"培训指南》等四个文件的通知(教师厅〔2017〕7号),发布了《乡村校园长"三段式"培训指南》、《"送培进校"诊断式培训指南》、《乡村校园长工作坊研修指南》、《乡村校园长培训团队研修指南》,这种基于校长行动改进的培训模式注重"集中培训+影子培训+返岗实践"三个阶段的落实,对诊断式培训、工作坊研修提出了专业化要求,强调校长培训要以学习者为中心,把学习者个人的工作体验与学习相结合,引导改善校长的工作及处理工作中的问题,以一种变革的思想对校长工作进行反思。培训经费以中央、地方财政拨款为主,积极争取市县财政项目资金,教师发展机构负责项目规划、监管,根据不同培训对象和目标进行项目采购,由高等院校和各级教育干部培训机构予以实施。

目前,荆州教育学院已并入荆州理工职业学院,荆州市教育干部培训中心等相关机构和人员正在发生变化,但普通高校服务经济社会发展、服务基础教育的职能没有变。在新的历史时期,我们将在荆州市教育局和学校党委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会全面深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见,注重自身专业化建设,认真总结和研究三十年校长培训经验,积极争取校园长培训项目,不断创新形式,努力提升培训质量,深化与市县教师发展机构合作,继续为校园长专业发展奠基、助力。(骏捷撰稿,参考国务院、教育部文件及湖北省普通教育干部培训中心刘期锡《校长学习的变革与重新想象》)